Правительство одобрило пакет по регулированию криптообменников: лицензии, реестр ЦБ, минимальный оборот 3,5 млн руб. и штрафы — что изменится с июля 2026

26 марта 2026 — правительственная комиссия по законопроектной деятельности одобрила ключевой пакет документов по регулированию криптообменников. Это один из самых важных шагов после февральского законопроекта «О цифровой валюте и цифровых правах».

С 1 июля 2026 года серый рынок P2P и криптообменников официально заканчивается. Теперь работать смогут только лицензированные российские компании, включённые в реестр ЦБ. За нарушения — крупные штрафы, а при систематических — уголовная ответственность.

 

Что именно одобрило Правительство

Основные требования нового пакета:

  • Криптообменники — только российские юридические лица.
  • Обязательный реестр ЦБ — без включения в реестр деятельность запрещена.
  • Минимальный месячный оборот — не менее 3,5 млн рублей (для обменников, работающих с физлицами).
  • Уставный капитал и комплаенс — жёсткие требования по достаточности собственных средств и противодействию отмыванию (115-ФЗ на банковском уровне).
  • KYC и мониторинг — полная идентификация клиентов, блокировка подозрительных операций, передача данных в ЦБ.
  • Банки и брокеры — смогут получить статус криптообменника на базе уже имеющихся лицензий.

     

Таблица: Что изменится для криптообменников

ПараметрСейчас (март 2026)С 1 июля 2026
СтатусСерый рынокТолько лицензированные юрлица в реестре ЦБ
Минимальный оборотНет ограничений3,5 млн руб./месяц
Реестр ЦБНе нуженОбязательный
KYC / AMLЧастичныйПолный, как у банков
Штраф за работу без лицензииМинимальныйДо 1 млн руб. + уголовная ответственность
Лимит для неквалифицированных инвесторовНет чёткого~300 тыс. руб. на операцию

 

Штрафы и ответственность

  • Превышение лимита для неквалифицированных инвесторов — штраф 700 тыс. – 1 млн рублей для юрлица.
  • Работа без лицензии и реестра — административный штраф + возможная уголовная статья (аналог нелегальной банковской деятельности).
  • Нарушение AML/KYC — штрафы до 1 млн рублей + блокировка операций.

     

Что это значит для обычных пользователей и бизнеса

Для физлиц:

  • P2P через «серые» обменники станет намного рискованнее.
  • Покупать и продавать крипту будет удобнее только через лицензированные платформы.
  • Неквалифицированные инвесторы смогут покупать ограниченные суммы (ориентировочно до 300 тыс. руб. за операцию).

Для бизнеса и ВЭД:

  • Легальные криптообменники упростят расчёты с Китаем и Индией.
  • USDT/USDC могут получить дополнительные послабления как инструмент внешнеторговых расчётов (Минфин продолжает обсуждать отдельный закон).

     

Что делать прямо сейчас (чек-лист)

  1. Переводи активы на кошельки с возможностью идентификации.
  2. Используй только проверенные P2P-обменники с хорошей репутацией.
  3. Если объёмы большие — начинай готовить документы для KYC.
  4. Следи за появлением первых лицензированных обменников (ожидаются уже летом-осенью 2026).

     

Вывод

Правительство окончательно выводит рынок криптообменников из тени. С июля 2026 работать по-старому уже не получится. Для дисциплинированных пользователей и бизнеса это плюс — появляется легальность и защита. Для тех, кто привык к серым схемам, — время заканчивается.